【纪要】浙江鼎力(603338)交流纪要20240702

近期，绿通科技发布公告称美国对其特定载人低速电动车发起双反调查，此事件引发了市场的广泛关注。双反调查不同于以往的贸易关税政策，它是基于当地竞争对手的诉讼请求导致的税率增加，属于一种针对性的征税行为。目前该案件正处于初步阶段，历史数据显示其税率可能在几十到七八十之间波动。对此，上市公司需要采取相应的策略来避免政策带来的影响，包括加强与政府及行业协会的沟通，优化产品结构以满足当地市场需求等。此次讨论重点讲述了美国对中国电动低速车发起的双反调查的细节，包括涉案企业名单、确定强制应诉方的标准、被征税产品的具体税号及征税流程等，并对比了双反案件处理的时间线，强调了美国双反调查的最新进展。在中美贸易争端背景下，探讨了反倾销和反补贴诉讼的定义、对象及审查流程，分析了企业在面对双反调查时的策略选择，比如积极参与应诉、海外建厂和通过组装等方式规避关税。总体来看，尽管双反政策对企业构成了短期压力，但通过合理调整战略，企业有望实现长期稳健发展。在应对过程中，企业需要注意避免产能过度集中，同时通过合法途径争取降低税率，并充分利用价格转移等手段应对双反调查。

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●00:00双反政策对电动车行业的影响及其应对策略

近期绿通科技发布公告称美国对其特定载人低速电动车发起双反调查，引发市场关注。双反不同于过往的贸易关税，是由当地竞争对手提起诉讼导致的税率增加，不同于普遍性征税。当前双反案件尚处初步阶段，历史数据显示其税率可能在几十至七八十之间波动。对于上市公司而言，避免此类政策扰动需采取相应策略，包括加强与当地政府及行业协会沟通、优化产品结构以符合当地市场需求等。

●03:21美国对华贸易双反政策详解：涵盖范围、操作流程与影响

本次讨论重点介绍了美国对华贸易中的双反政策，包括涉及的企业名单、有单独税率的强制应诉方的确定标准、被征税产品的具体税号以及征税的详细流程。此外，还对比了双反案件处理的时间线，强调了美国对中国电动低速车双反调查的最新进展，包括立案申请、问卷提交和初步判断等关键步骤。

●07:06中美贸易争端中的反倾销和反补贴调查过程

在中美贸易争端中，商务部对美国企业提起的双反诉讼（反倾销和反补贴）进行了详细的阐述。首先，解释了反倾销和反补贴的定义及其针对的对象，强调了这两个诉讼虽然同时发起，但审查是独立进行的。其次，通过美国招募平台的例子，说明了从双反提出到最终裁决的过程，以及在此期间可能出现的不同结果和法律操作的空间。进一步，讨论了倾销案件中，由于中国生产成本较低，但在定价时参照第三方较高成本国家的标准导致的挑战，以及如何应对这些挑战。整个讨论突出了中美贸易争端中的复杂性和法律策略的重要性。

●11:58中国企业在美遭遇反倾销调查时的应对策略与影响

在美国，如果一家企业遵循当地政策，其产品定价未显著低于竞争对手，且不违反价格竞争规则，那么即使面临反倾销调查，税率也可能相对较低。例如，某浙江企业通过CMEC品牌在美国销售，其税率保持在可控范围内。未积极参与调查的企业将面临较高税率，而主动配合并展示出较大市场影响力的公司则有机会获得更低税率。此外，反倾销和反补贴的最终税率并非简单相加，而是去除重复项后的结果，对中国企业的直接影响通常不会特别低。

●15:20应对美国双反调查与税收策略

企业可以通过法律途径争取降低税率,利用产品价格转移应对双反调查,海外建厂需谨慎避免低价竞争并保持公平竞争环境.

●20:03应对美国双反政策：策略、影响及长期视角

面对美国的双反政策，中国企业采取了多种策略以减轻其负面影响，包括积极参与应诉以获取较低的税率、海外建厂以及通过美国组装等方式规避关税。这些措施旨在短期内减少利润损失并保持市场竞争力。长期而言，企业需要通过国际化经营和正确定位，以实现对双反政策的有效应对。此外，企业还应注意避免产能过度集中以防被竞争对手利用。双反政策虽对短期内中国企业造成压力，但通过合理的战略调整，长远来看仍有望实现稳健发展。

要点回顾

双反事件与贸易关税有何不同？双反案件涉及哪些环节及预期税率如何预估？

双反事件不同于贸易关税，前者是由当地竞争团队（如移动式升降设备制造商联盟GLG和基尼）发起，针对特定载人的低速车辆的调查与税率设置。而贸易关税则是由美国总统特朗普政府针对3000亿美元商品征收的税率，大部分已很难豁免。当前电动力回收领域的双反案件尚处初期阶段，未正式立案，无法直接获取税率信息。但从历史数据看，例如高空作业平台案例中的倾销程度约为七八十倍，最终税率大约在五六十之间。然而，具体的税率将在立案后公布的文件中得以明确。

双反案件中，哪些中国企业会被列入名单并接受单独税率？

在双反案件中，所有在中国生产并具有一定产能的企业均可能被列为潜在应诉方，但并非所有竞争对手都能获得单独税率待遇。只有在美国出口金额具备代表性且与其他出售方有较大差距的企业才有可能成为强制应诉方。

税号在双反案件中的作用是什么？

在双反案件中，税号代表了一类产品及其零部件在美国市场将按该税率征税的情况。比如商务税平台案中，不仅产品本身，连零部件也被纳入征税范围。这意味着即使在美国组装，也需要先征税零部件后再组装，这对企业和整个产业链产生了直接影响。

双反案件通常经历哪些步骤及其持续时间如何？

以两个案例为例，高空作业平台案历时近一年半，包括立案、调查、听证和判决等阶段；而近期发生的电动低速车双反案，立案申请至商务部作出初步裁决可能仅需数个月左右。商务部作出终裁后一个月内会进入国际贸易委员会ITC进行第二次裁决，但由于政府倾向于保护本土企业，ITC作出否定性判决的情况较少见。

反倾销和反补贴审查的区别是什么？

反倾销主要审查的是产品的进口价格是否低于当地企业的价格标准，是否存在不公平的竞争。而反补贴则关注的是中国政府是否提供了对当地企业的关税减免、补贴以及人才培养等方面的贸易保护措施。

为什么中国企业在反倾销案件中困难重重？

由于中国企业在生产成本上的优势通常基于较低的人力和土地成本，但在评估成本时，美国调查组可能会选择发达国家的成本数据作为参照依据，导致其倾销程度被认定较高。

中美企业在面对反倾销和反补贴调查时如何影响最终税率决定？企业如何有效地对抗反倾销和反补贴调查以降低税率？

中美企业在面临反倾销和反补贴调查时，最终的税率并不是简单叠加，而是通过细致的数据分析和律师策略来影响。例如，即便初裁和终裁的结果可能不同，且存在反复调整税率的可能性。企业可以通过积极参与调查、提供详尽数据等方式争取更有利于自己的税率。首先，企业必须积极应对并提交详细数据给美国调查小组，确保自身价格合理且符合市场规律。同时，争取列入强制应诉名单以便能够单独制定税率，避免因数据缺失而导致最高税率（通常是未应诉企业的税率）。若能获得较大规模并争取到单独应诉的机会，将有助于争取到相对较低的税率。

双反调查结束后，企业是否有机会申请更改税率或退还已缴纳的过高税率部分？

尽管双反调查结束后的税率通常不是固定不变的，但企业在接下来的一段时间内可以根据新的年度数据分析结果重新提起诉讼。例如，在美国招募柜平台上，鼎立公司曾在2022年成功降低了税率近22个百分点，因此仍有机会调整当前的税率甚至申请退税。

复审后的结果是否通常比初次申请时更好？面对美国医药双反调查，企业能否继续在美国市场销售产品或受到影响？

一般来说，企业在发起复审后，最终结果往往会比第一次申请的结果有所改善，这是因为企业是主动发起的，并且单独调整了自己的税率。如果产品的质量够好，企业可以通过向终端转移价格来应对双反调查。特别是在需求旺盛且供应短缺的情况下，例如疫情期间美国的需求扩张，即使面临税率上升，鼎立等公司依然实现了利润率上升，表明他们的价格上涨策略是可行的。(节选）