《稀土管理条例》出台，行业信心重塑正当时20240629

【天风金属】《稀土管理条例》出台，行业信心重塑正当时20240629 事件：6月29日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《稀土管理条例》（以下简称《条例》），自2024年10月1日起施行。《条例》共32条，明确了稀土管理的工作原则，健全稀土管理体制，进一步完善了稀土全产业链监管体系，有利于促进稀土产业高质量发展。 《条例》首次以行政立法形式规范稀土资源的开发利用，是2021年《稀土管理条例（征求意见稿）》的最终落地版本。相比前次征求意见稿，《条例》在稀土管理的具体细节做了进一步解释和要求，但更为重要的是对稀土行业的规范以及管控力度没有发生实质性变化。 具体而言： 再次重申稀土资源的重要性。《条例》明确稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源，国家对稀土资源实行保护性开采。这也是区别于2021年《稀土管理条例（征求意见稿）》的重要部分，在国家层面上进一步强调稀土资源的重要性，尤其在稀土开采方面明确规定要实行保护性开采，可以说在稀土供给端打下了“强心针”。 进一步完善了稀土全产业链监管体系。《条例》规定对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，值得关注的是，相比《征求意见稿》新增了优化动态管理部分，国家根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素去实行总量调控。同时，《条例》进一步规范稀土综合利用，鼓励和支持企业利用先进适用技术、工艺，对稀土二次资源进行综合利用。更进一步，建立产品追溯制度，严格流通管理。《条例》确定了稀土全链条管理制度框架，为后续稀土产业规范、优质发展保驾护航。 促进稀土产业高质量发展，加大对违反条例行为的处罚力度。明确国家对稀土产业发展实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用。《条例》规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，保障实现绿色发展、安全生产。同时，《条例》相比《征求意见稿》进一步加大了对违反条例行为的处罚力度。 #重要的是，当前稀土价格正处于底部僵持阶段，成本端支撑逐步显现，向下空间十分有限！更应重视在此阶段国家发布的《稀土管理条例》，有望重塑行业信心。尤其站在长周期角度，《条例》的发布与实施，有利于稀土供给端的进一步重塑，同时保障稀土战略资源产业链、供应链安全稳定，持续巩固我国在稀土行业的核心竞争力。 重点关注标的：北方稀土、中国稀土、正海磁材、金力永磁